“El ajuste”, ¿qué es? Ѣ€“ y 2
Santiago Niño Becerra - Miércoles, 02 de JunioEspaña. Y en España, ¿cómo está siendo EL ajuste?, ¿Cómo va a continuar siéndolo?.
Pienso que en el reino, como en otros países, el ajuste está siendo llevado a base de oleadas, oleadas que pueden ser identificadas en el tiempo y que seguirán produciéndose durante unos meses hasta que se complete toda la panoplia se medidas que puedan ser tomadas, luego, a esperar.
De entrada puede hablarse de una oleada 0; la 0тª: la eliminación de deducciones fiscales, como la deducción a la vivienda, o la de los famosos 400 euros, o el incremento de los impuestos de los hidrocarburos y del tabaco. De eso hace pocos meses, pero sin embargo, ¡hace ya tanto!. Ese, pienso, fue el pistoletazo de salida.
Aunque lo que puede entenderse por el ajuste propiamente dicho comienza con la 1тª oleada de medidas: el aumento del IVA que tanta polvareda está levantando. Le siguió la 2тª : los recortes de gasto publico: la congelación de las pensiones, la reducción de salarios a la función pública. Hasta ahora no hay más; a partir de aquí vamos a deducir lo que puede ir aconteciendo.
Pienso que ahora perfectamente puede venir la oleada 2 y т½: la reforma laboral, vendida como imprescindible para reducir el desempleo buscará la disminución de los costes laborales en línea con lo ayer comentado. Causará malestar social y podría producir algún tipo de disturbio social, matizado por el hecho de que el subsidio de desempleo no se reducirá. (Pienso que el Gobierno y los agentes sociales han cometido en este punto un error de estrategia muy grave: posiblemente esta, la reforma laboral, debía haber sido la oleada 0).
La actividad económica, aunque algo se exporte (poco), continuará reduciéndose, lo que producirá una caída en los ingresos públicos, caída que puede muy bien compensarse con la 3тª oleada del ajuste: un nuevo aumento del IVA así como de los impuestos especiales, a lo que podría añadirse la introducción del copago en servicios públicos y no sólo en los sanitarios: peajes de autovías hoy sin cargo. Llegados aquí, este muy bien podría ser el momento en poner en marcha una figura que gravase a las personas perceptoras de “Rentas Altas” en forma de un tributo sobre grandes fortunas de intención fundamentalmente mediática y de recaudación más bien limitada ya que en este punto de la crisis los tenedores de grandes fortunas habrán puesto las suyas a muy buen recaudo y la situación aún no justificará una coordinación fiscal internacional.
Pienso que tras la 3тª oleada poco podrá hacerse ya para profundizar en el ajuste desde la perspectiva del Estado, por ello el paso siguiente podría ser poner el acento en los entes locales que ya habrán ido limando su gasto a medida que lo iba limando el Estado. La 4тª oleada bien podrá afectar a las regiones y a los ayuntamientos a través de compartir servicios y recursos, lo que redundará en el subempleo del factor trabajo y en nuevas reducciones salariales.
La 5тª oleada vendría por la introducción de nuevos recortes de gasto público a nivel estatal acompañados de más recortes en el gasto publico en regiones y ayuntamientos: contribución en especie a comedores escolares, reducción máxima en calefacciones en edificios públicos, ... La 7тª oleada, muy impopular, podría afectar a los ingresos a través de un incremento en el IBI.
Muy fuerte, si, y en todas partes parecido.
Ajuste. Si no lo han hecho tienen que leer la entrevista al Ministro de Fomento que El País publicó el pasado 21 en sus Págs. 28 y 29. Pienso que es la primera vez que he leído a un político las cosas que el Señor José Blanco dijo; hay frases, conceptos, que parece que me los haya copiado, lo digo porque Uds. los han leído aquí.
¿Cuáles son las ideas que subyacen en la entrevista realizada al Señor Blanco?, dos: 1) que hay que gastar bien, 2) que si se desea tener “buenos servicios públicos” habrá que pagar contribuciones fiscales suficientes. Obvio: que cada palo aguante su vela o que pague para que alguien le ayude aguantarla; ya: el problema será para quienes no puedan pagar.
Servicios: asistencia sanitaria, educación, obra pública, ... Eso es pago por acceso al uso: eso es parte de “el ajuste”.
En relación al tema. Interesante una entrevista al Señor Ángel Gurría, Secretario General de la OCDE, que publicó El País del 23.05.2010 en su Pág. 28. Decía el Señor Gurría que “(...) España partía de una buena situación de deuda inferior a la media europea”. Parece un poco increíble que alguien como el Secretario General de la OCDE se refiera tan sólo a la deuda pública, ¿verdad?, máxime teniendo en cuenta que España es una de las economías más endeudadas del planeta.
(Ya se están empezando a oír voces: más se oirán. “El Gobierno no está haciendo lo que prometió en la campaña electoral; el Gobierno no hace lo que ha prometido”. Cierto, así es, y así ha sido siempre: el problema ha radicado en la población -en los votantes- que pensaban otra cosa: que querían creer otra cosa.
Pienso que una de las voces que mejor ha expresado lo que sucede en la realidad con las promesas electorales y la verdad de la calle es la de alguien que puede permitirse ser totalmente sincero porque pertenece al grupo de los-que-hacen-la-Historia: George Soros.
Dijo el megafinanciero: “Los mercados votan cada día, obligan a los Gobiernos a adoptar medidas ciertamente impopulares, pero imprescindibles. Son los mercados los que tienen sentido de Estado”. La cita la he tomado de “El sentido global de los mercados”, texto publicado por Joaquín Estefanía en El País del 09.12.1996.
La frase tiene trece años, pero podría haber sido pronunciada ayer, o hace cinco minutos, y recoge lo que verdaderamente pasa en la calle: quien tiene la pasta fija las reglas; claro, claro: no es el capitalismo manchesteriano de mediados del XIX, pero es que ya no hace ninguna falta que los niños de ocho años trabajen diez horas al día. Aquí, por ejemplo: los mercados quieren garantías de que el pago de sus dineros va a estar resguardado y desean tener la seguridad de que cuando de verdad haya que tomar “medidas impopulares” la situación estará bajo control. Con ese decorado, ni patronal ni sindicatos, pienso, quieren quedar como los malos de la película, luego perfectamente puede ser el Gobierno quien diga lo que hay que hacer, porque “Los mercados votan cada día y obligan”.
No demos demasiadas vueltas a las cosas: a veces hay que acudir a los clásicos).
Santiago Niño Becerra. Catedrático de Estructura Económica. Facultad de Economía IQS. Universidad Ramon Llull.
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